進む指導部固め
北朝鮮の朝鮮労働党中央委政治局は２月18日、党代表者会を４月中旬に開催するとの決定書を採択した。党政治局決定書は、党代表者会開催の目的を「金正日（キム・ジョンイル）同志の聖なる革命的生涯と不滅の革命業績を千年、万代末永く輝かし、敬愛する金正恩（キム・ジョンウン）同志の周りに堅く団結し主体偉業、先軍革命偉業を最後まで完成させるために朝鮮労働党代表者会を４月中旬に開催する」と言明した。
党代表者会の開催は金正恩氏が公式に登場した2010年９月の第３回党代表者会以来１年７カ月ぶりだが、北朝鮮が金正恩氏をこの代表者会で党総書記に推戴するのは確実とみられる。金正恩後継体制づくりは北朝鮮がよく標榜する「速度戦」で進んでいる。
一気に「党総書記」「国防委員長」へ
筆者は本サイトの「『首領制』終焉への道（下）」（１月11日）で、金正恩後継体制確立に向けて２つの選択の可能性があると指摘した。それは４月15日までに党総書記と国防委員長などすべての重要職責に就任する選択と、今年春には国防委員長だけに就任し秋に党代表者会を開催し党総書記に就任するという選択であった。 ４月中旬に党代表者会を開催するという今回の決定で、後継者、金正恩氏が４月15日までに党のトップである党総書記と、憲法上の最高職責である国防委員長に一気に就任する可能性が高まった。 党機関紙「労働新聞」は２月29日付の「朝鮮労働党代表者会を高い政治的熱意と輝かしい労力的成果で迎えよう」と題した社説で、党代表者会において「敬愛する金正恩同志の思想と領導を最も真に、最も忠実に奉じて全党と全社会に金正恩同志の唯一的領導体系を確固として打ち立てなければならない」と述べ、金正恩氏が党総書記に推戴されることを強く示唆した。 また、もう１つの焦点は金正恩氏がいつ憲法上の最高職責である国防委員長に就任するかである。金正恩氏は昨年12月30日の党政治局決定で最高司令官に推挙されたが、北朝鮮憲法では最高司令官は国防委員長の兼務職であると規定している（第102条）。厳格には、国防委員長でない人物が最高司令官に就任することは憲法違反である。この違憲状況を解消するためにも金正恩氏は早期に国防委員長に就任しなければならない。 北朝鮮は例年、予算・決算の審議のために３月末から４月初めにかけて最高人民会議を開催する。昨年は３月18日に最高人民会議第12期第４回会議を４月７日に開催すると発表した。今年も４月に最高人民会議を開催するとみられる。国防委員長は国家の職責であり、選出は最高人民会議で行なわれる。今年４月前半に開催される最高人民会議で金正恩氏が国防委員長に就任する可能性が高い。
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