CIA長官が米国家情報長官に勝利した本当の理由

　中東情勢を大きく左右するエジプトの動向。焦点は、イスラム原理主義勢力「ムスリム同胞団」出身としては初めて政権に就いたモルシ新大統領が宗教色の強い政策を実行するかどうか。だから、エジプトを訪問したクリントン米国務長官は、「軍と協力して民主制への移行を」と同大統領にイスラム色の強い政治への傾斜を警告したのである。
　だが、「アラブの春」が大きく展開した昨年２月当時、ジェームズ・クラッパー国家情報長官（ＤＮＩ＝71＝）は議会証言で「ムスリム同胞団は雑多な運動体を包括し、大体において世俗的」と恐ろしく単純な失言をして、後に訂正した。リビア情勢でも「長期的にはカダフィ勢力の方が有利」と発言していた。
　実はこんなぶざまな事態に至る舞台裏で、オバマ政権のＤＮＩと米中央情報局（ＣＩＡ）長官が激しい権力闘争を繰り広げ、その結果、ＣＩＡ長官が勝利する、という劇的な局面があった。このためＤＮＩおよびその事務局の士気が大幅に低下したとみられるのだ。

辣腕を振るおうとしたブレア氏

　ＣＩＡ創設の法的根拠である「国家安全保障法」（1947年）の改正により、ＤＮＩの新設が決まったのは2004年のこと。米中枢同時多発テロを検証する独立調査委員会が、情報機関の縦割りの弊害を正すため、閣僚級の国家情報長官を置くよう提案したのがきっかけだった。
　第１の問題は、米大統領選の年にこんな重大な問題が提起されたことだ。再選をかけた当時のブッシュ大統領の対立候補、ケリー上院議員がＤＮＩの新設を強く求め、大統領は議論を尽くさないまま立法化せざるを得なかった。
　第２の問題は、国家情報長官とＣＩＡ長官の権限が法的にも明確に区別されないまま、新制度が発足したことだ。
　09年オバマ政権最初のＤＮＩとなったのはデニス・ブレア元海軍大将（65）。元米太平洋軍司令官で、横須賀勤務の経験もあり、日本にも知己が多い。
　他方、新ＣＩＡ長官にはレオン・パネッタ元大統領首席補佐官（74）が就任した。下院議員を8期務め、行政管理予算局長などを歴任。情報機関を運営したことはないが、ワシントン政治の「練達の士」である。
　ブレア氏は16の情報機関を統合する「情報ツァー」とも呼ばれて、情報コミュニティのトップとして、辣腕を振るおうとした。
　ＤＮＩとＣＩＡ長官の激しい権力闘争の内幕がこのほど出版されたジェームズ・マン著『ジ・オバミアンズ（オバマ人脈）』などから明らかになった。マン氏はブッシュ政権内の争いを描いた『ウルカヌスの群像』で有名だ。筆者はマン氏がロサンゼルス・タイムズ記者時代だった頃からよく知っている。

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