フランス「バルニエ内閣」が示唆する欧州政治の「新トレンド」

執筆者:国末憲人 2024年10月3日
エリア: ヨーロッパ
バルニエ首相は移民に厳しい姿勢を示すなど、基本的に保守的な政治家だ。しかし生粋のドゴール派であり、右翼との連携を明確に否定してもいる[バルニエ首相(左)とルタイヨ内相(右)=2024年10月2日、フランス・パリ](C)AFP=時事
右派「レピュブリカン」(共和主義者)のミシェル・バルニエ率いる新内閣が成立した。このフランス政界とやや縁の薄い政治家の首相就任は、左派・左翼が有力な候補を打ち出せなかったこと、右翼「国民連合」にも受け入れられる人物を選ばざるを得なかったことを背景とする。一方で、国民連合は今後、レピュブリカンに支持を奪われかねない立場に置かれたともいえる。首相任命後も組閣まで2週間以上かかった迷走は、今後の議会運営の困難を予想させるものに他ならない。ただ、ポピュリズム政治から実務派政治への回帰という、英国やイタリアなどですでに顕著になっている欧州政治の新トレンドに乗る現象とも位置付けることができるのではないか。

 フランスで、初夏の総選挙から約2カ月半を経た9月21日、新内閣がようやく始動した。右派政党「レピュブリカン」(共和主義者)のミシェル・バルニエ(73)を首班とし、大統領エマニュエル・マクロン(46)傘下の与党連合「アンサンブル」が加わる中道右派内閣である。レピュブリカンは総選挙で敗北を喫し、左派左翼連合「新人民戦線」、アンサンブル、右翼「国民連合」の3大勢力から大きく水をあけられて国民議会(下院)の第4勢力にとどまっていただけに、有権者の多くにとって意外な展開となった。

 主に右派と中道が閣僚を分け合ったものの、反移民傾向の強い右派最強硬派の元老院(上院)議員ブリュノ・ルタイヨ(63)が内相に就任したことで、右寄り内閣のイメージを強く印象づけた。総選挙前のガブリエル・アタル(35)首班内閣からは、国防相のセバスチャン・ルコルニュ(38)と文化相のラシダ・ダチ(58)が残留した。左派からは唯一、元社会党のディディエ・ミゴー(72)が法相に入った。全般的に知名度に欠ける政治家が多く、かといって若々しいわけでもなく、アピール要素にはやや乏しい布陣である。

 アンサンブルに加わる中道政党「民主運動」(MODEM)からジャン=ノエル・バロ(41)が外相に、マクロン直系の政党「ルネサンス」から熱心なウクライナ支持派のバンジャマン・アダッド(38)が欧州担当相に就任し、外交政策に大きな変化はないと見られる。

 議会の半数を割り込む少数与党内閣で、法案成立には毎回の困難が予想される。現状だと、右派の首相に反発する新人民戦線の協力を得るのは難しく、法案ごとに国民連合や左派穏健派と協議する国会運営を強いられる。

新人民戦線の戦術ミス、国民連合にとっては潜在的脅威も

 首相のバルニエは、混迷を極めた今回の首相選びの中で、最終段階までその名がほとんど取り沙汰されなかった。フランスでは元々地味な政治家と見なされ、大衆人気も高いとはいえないことに加え、近年は欧州連合(EU)での仕事が多く、フランス政界との縁が薄くなっていたからだろう。その意味で、バルニエはやや意表を突く人選であり、しかし政策立案能力や統率力がある程度期待できる人物であることから、それなりに説得力を持っている。見方によっては、マクロンが「1本取った」といえるかもしれない。

 ただ、自派からの首相任命を目指した新人民戦線にとって、「1本取られた」と苦笑している場合ではない。僅差とはいえ総選挙で第1勢力になったにもかかわらず、実現不可能な首相候補をしきりに売り込むという戦術ミスにより、空騒ぎの末に首相の座を逃した。その混乱ぶりは有権者の白けを招いており、今後の支持にも影響しかねない。

 一方、総選挙で敗れたはずの国民連合は、

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カテゴリ: 政治
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執筆者プロフィール
国末憲人(くにすえのりと) 東京大学先端科学技術研究センター特任教授、本誌特別編集委員 1963年岡山県生まれ。85年大阪大学卒業。87年パリ第2大学新聞研究所を中退し朝日新聞社に入社。パリ支局長、論説委員、GLOBE編集長、朝日新聞ヨーロッパ総局長などを歴任した。2024年1月より現職。著書に『ロシア・ウクライナ戦争 近景と遠景』(岩波書店)、『ポピュリズム化する世界』(プレジデント社)、『自爆テロリストの正体』『サルコジ』『ミシュラン 三つ星と世界戦略』(いずれも新潮社)、『イラク戦争の深淵』『ポピュリズムに蝕まれるフランス』『巨大「実験国家」EUは生き残れるのか?』(いずれも草思社)、『ユネスコ「無形文化遺産」』(平凡社)、『テロリストの誕生 イスラム過激派テロの虚像と実像』(草思社)など多数。
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