「稼げる公共交通」の神話が地方衰退を加速する

執筆者:山田和昭 2025年12月25日
タグ: 日本 企業戦略
戦後の地方都市では、自動車依存を前提としたまちづくりが進んだ結果、駅前中心街はシャッター街化し、生活に必要なインフラの維持や行政サービスにかかる費用が増大していった[福島県の奥会津を走るJR只見線の列車](C)AaronChenPS2 / shutterstock.com
鉄道事業は本来「稼げるビジネス」であり、赤字を出した民間事業者を公費で助けるのは無駄――。実はこうした発想は、人口過密な一部の大都市圏で私鉄が発展した日本に特有の、世界的には極めて例外的な考えだ。地方都市ではむしろ、公共交通への投資が足りないために人々が自動車移動に依存し、ますます過疎化が進行する悪循環に陥っている。

問題は「公共交通の赤字」ではない

 日本の地方交通、特にローカル線や地域バス路線が赤字と存続の危機に瀕しているのは、単に少子化・人口減少に起因するものではない。より根深い問題は、「公共交通は稼げるビジネス」という認識が、世界的に見れば日本固有の、そして危険な神話であるという点にある。

 東京、大阪、名古屋といった大都市圏は人口密度が極めて高く、特に東京23区は1平方キロメートルあたり約1万5700人に達する。この超高密度が、鉄道会社に安定した大量輸送需要と、日本版TOD(Transit Oriented Development=公共交通指向型開発)と呼ばれるビジネスモデルを実現した。これは、公共交通を軸とした巨大なターミナル駅や沿線開発による不動産・流通収益をもたらし、鉄道が単独で黒字を出す世界でも稀な形態である。しかし、この大都市の成功体験が、人口密度が低く採算が取れない地方にも、公共交通の赤字が問題だという誤った政策判断を強いてきた。

 日本の鉄道は民間事業者が主体であり、その経営努力と自立採算を基本とする。赤字補填の継続は財政の持続可能性の観点から容認できないとされてきた。しかし、この考えは、公共交通が持つ社会的・都市構造的な役割を無視している。赤字は、スプロール化(無秩序な分散開発)という非効率な都市構造の帰結であり、事業者の努力だけでは是正できない構造的な問題なのだ。

地域社会に投資する欧米、運賃を補填するだけの日本

 欧米諸国は公共交通を、水道や電力網と同様の地域社会の基盤を維持するための必須インフラ(公共財)として捉え、外部経済効果(外部便益)を狙って投資する。日本の地方よりも人口密度が低いにもかかわらず、公共交通網が充実しているのは、この投資の思想に起因する。

 公共交通への投資の目的は、運賃収入の最大化ではなく、街の集積(コンパクト化)と都市機能の効率化、移動の保障、環境負荷の低減である。

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カテゴリ: 経済・ビジネス 社会
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執筆者プロフィール
山田和昭(やまだかずあき) 日本鉄道マーケティング(https://jrmkt.com )代表。1987年早稲田大学理工学部卒。IT業界(CSK, Lotus, COGNOS, SAS) にてマーケティングと営業業務を担当または統括。2012年由利高原鉄道(秋田県)ITアドバイザー。2014年若桜鉄道(鳥取県)代表取締役社長、翌年4月SL走行社会実験で同鉄道が地域の観光軸になることを実証。2017年津エアポートライン(三重県)シニアエキスパート、2021年近江鉄道(滋賀県)構造改革推進部部長。翌年、近江鉄道無料デイ、沿線連携イベントを立案・推進。2024年より現職、貨物鉄道論文賞最優秀賞受賞。著書『希望のレール』(祥伝社、2016年)
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