2012年大統領選挙でのバラク・オバマ大統領の再選を受けて、2013年1月に招集された第113議会で成立が最も期待された法案の1つは包括的移民法改正法案であった。2012年共和党大統領候補であったミット・ロムニー前マサチューセッツ州知事は同党の大統領候補指名獲得争いの中で保守派有権者の支持を獲得するために、不法移民に対してはニュート・ギングリッチ元下院議長やリック・ペリー・テキサス州知事といった他候補よりもより厳しい姿勢を鮮明にしていた。その結果、ロムニー氏はフロリダ、ニューメキシコ、コロラド、ネヴァダといったヒスパニック系有権者が多数居住している「接戦州」でオバマ大統領に次々と敗北するとともに、ヒスパニック系有権者全体のわずか27%の票しか獲得することができず、共和党とヒスパニック系有権者との関係悪化を改めて露呈する結果となった。そのため第113議会では、共和党の中からもヒスパニック系有権者との関係改善を求めて、包括的移民法改正法案の成立に真剣に取り組む動きが顕在化してくるのではと筆者も期待を寄せていた。
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