5年前に行われた2010年中間選挙では、オバマ政権による積極的な財政出動策に猛反発した保守派有権者の草の根運動であるティーパーティー(茶会党)運動が全米各地に広がる中、共和党が歴史的勝利を収めた。その結果、翌2011年1月に召集された第112議会において、共和党は下院で4年ぶりに多数党に復帰することになった。同時に下院議長も、4年間同ポストにあった米国史上初の女性下院議長であったナンシー・ペロシ下院議員(民主党、カリフォルニア州第12区選出)から、共和党下院院内総務であったジョン・ベイナー下院議員(オハイオ州第8選挙区選出)に交代していた。

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